2024年，市工信局深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实市委市政府决策部署，围绕工业和信息化工作主责主业，大兴调查研究，积极建言献策，努力形成一批具有前瞻性、全局性、战略性的调研报告和研究成果，不断在加快培育新质生产力、发展先进制造业、推进新型工业化过程中增智赋能，为奋力谱写“强富美高”新港城现代化建设新篇章贡献更多工信力量。
本期编载的是投资与技术改造处副处长王成的题为《关于我市退役光伏循环利用的思考》调研文章。
随着全球能源需求的不断增长，传统的化石能源逐渐减少，能源供应链变的日趋紧张，发展光伏发电等新能源可以有效化解能源危机，保障能源供应安全，同时新能源还具有清洁、低碳、可持续等特点，因此发展光伏发电等新能源产业对于推进经济高质量发展、减少环境污染具有重要意义。当前，对光伏发电等新能源主要关注在装机规模、绿色清洁等方面，对其废弃资源的循环利用尚处于起步阶段。近年来，国家高度重视发展循环经济，国务院《2030年前碳达峰行动方案》、国家发展改革委《“十四五”循环经济发展规划》均对退役光伏组件等废弃物回收处置和循环利用提出要求。国家发展改革委等六部门联合印发《关于促进退役风电、光伏设备循环利用的指导意见》，首次从国家层面系统部署退役光伏设备循环利用工作总体要求、主要目标、重点任务和保障措施，为光伏产业全流程循环利用工作做出全面系统部署。
（一）光伏产业链逐步完善。我市紧紧围绕绿色能源转型升级，积极推进光伏产业发展，光伏产业取得跨越式发展，产业链不断完善，涵盖上游硅料和硅片、中游的电池片和电池组件、下游的光伏电站应用环节，产业规模和应用规模不断扩大。目前光伏产业链上拥有规模企业约40 家，形成硅片、光伏组件、光伏玻璃、边框、胶膜、光伏耗材等较为完整的产品链，重点产业链上企业包括太平洋、神舟新能源、晶海洋、东磁新能源、爱康实业、安安新能源等重点企业。
（二）创新能力显著增强。拥有10多个省级工程技术研究中心、近20个市级工程技术研究中心，国家硅材料深加工产品质量监督检验中心东海研究院是国内首家硅材料领域专业检测机构，久泰电池南理工新能源研究院通过光伏组件检测中心CNAS实验室认证，东海县硅产业获批国家火炬计划产业基地。引导企业走专精特新发展之路，鼓励企业开展技术创新、管理创新和市场创新，持续深耕细分行业领域，现有约20家省级以上专精特新企业，其中弘扬石英、晶海洋为国家级专精特新小巨人企业。龙头企业行业影响力逐渐增强，太平洋在光伏石英坩埚、半导体天然石英材料系列领域为国内唯一、全球唯三的可规模化量产高纯石英砂的企业。先导智能投资建设HJT（非晶硅薄膜异质结电池）、碲化镉薄膜太阳能、钙钛矿薄膜太阳能等三大光伏主线技术生产整线设备，填补我市在光伏生产设备的空白。东海县硅材料产业集群通过省级中小企业特色产业集群认定，实现我市零的突破。
（三）光伏项目储备充足。充分发挥临海资源禀赋优势，积极探索农渔光互补、海上光伏等新模式，为光伏电站项目的多元化发展提供了广阔的空间，现有三峡青口盐场450MW、东尚640MW、江苏华电赣榆墩尚276MW、东榆300MW等4个大型渔光互补项目，共计166.6万千瓦；正在积极推动国家电投东辛农场、华电赣榆墩尚、三峡青口、赣榆东磁、国信云台等超过200万千瓦陆上集中式光伏项目加快建设；充分利用沿海滩涂资源，海上光伏项目中核田湾200万千瓦光伏项目已于5月19日开工建设。按照集中式分布式并进模式，正在持续推进赣榆区、灌南县整县区屋顶分布式光伏开发试点，规模化推进分布式光伏发电建设。根据江苏省光伏产业协会统计，2023年全市光伏发电新增装机131.86万千瓦，同比增长134.3%，占全省新增装机容量9.3%；累计装机319.09万千瓦，全省占比8.1%，规模居全省前列。
（四）光伏回收市场前景广阔。2023年受光伏产业爆发式增长影响，光伏产业发展势头强劲，装机规模总量不断扩大。从全国看，2023年全国新增光伏装机21630万千瓦，累计光伏装机60891.8万千瓦；从省内看，全省新增光伏装机1419.6万千瓦，累计光伏装机3928万千瓦。从我市看，截至2024年5月底，我市光伏累计并网容量319万千瓦，集中式101.3万千瓦，分布式217.7万千瓦。按照每兆瓦产生60-80吨回收利用材料，目前光伏设备整体到期退役后全省和我市可回收材料分别约为142-189万吨、19-25.5万吨。随着光伏项目陆续建设，光伏可回收材料的总量将逐渐增大，光伏回收产业价值大。
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